2016-07-01
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我国高校行政管理系统:1) 我国高校校级行政管理机构及其职能。以校长为核心,由校长根据高校决策机构确定的政策和方向,制定具体的落实计划。2)我国高校学院级行政管理机构和职 能。学院置于大学之下,是大学的管理中心,院长一般由校长为人并对校长负责3)系级行政管理机构及其职能。系是高校教学和科研的基层学术单位,由系主任负 责,一般由院长或校长任命。
高校的办学自主权指高校作为具有独立法人资格的机构,它在不受其他组织或个人非法干扰和阻碍的前提下,依法行使教育决策、教育活动组织的权力。它是一个相对的概念,所代表的权力限度和范围必须受到一定的约束。
我国高校行使办学自主权的前提条件是必须坚持社会主义办学方向,以国家法律为依据,并服从政府部门的宏观指导和协调。
高校管理包括学术管理、行政管理。
我国高校的领导体制主要反映的是在高校举办者、办学者两者间的权力和职责关系,及高校行政系统与学术系统之间的关系等一些基本关系范畴,是高校管理体制的核心。
1989年后实行党委领导下的校长负责制。
我国高校现行的领导体制突出了以下特点:实行党委领导,体现民主集中制;校长作为高校最高行政长官,全权负责行政事务;实行党政分开,各行其职。
我国高校领导体制改革重点:在加强高校行政管理,提高高校办学效益的同时,应适当地注重学术管理和行政管理的分离,从体制上进一步提高目前高校中学术委员会机构的地位,加强其学术决策职能。目的在于建立由高校党委、行政系统和学术系统三方面共同作用的相互协调和相互制约的机制。
我国高校行政管理中等问题和改革方向:1) 进一步调整高校行政管理的权力机构,适当实行权利中心的下移,扩大学院以及系的自主权,做到权责统一,增强基层灵活应变的能力2)校级职能部门必须进一步 精简机构、人员、提高办事效率,加强制度建设,实行规范化的管理,同时转变校机关职能。3)加大改革力度,推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的 聘用及考核等人事制度的改革,努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度4)实行高校后勤的社会化,转变后勤部门的行政管理职能,实行后勤服务部门的企业 化、产业化、市场化,使之成为独立的,自主经营、自负盈亏的实体。