2016-07-01
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英才阶段向大众阶段转变的两种模式：
以公立高教系统的扩张为主的美国模式、以私立大学规模扩展为主的日本模式。社区学院的发展，使美国高教由英才教育发展为大众教育，目前已达到普及化水平。日本：私立大学起了作用，被称为既省力又经济的政策。
我国高教大众化应遵循的原则：
1） 在可承受能力范围内适当加快发展速度，认真做好人才需求预测，防止大起大落。2）在注重规模扩大的同时提高质量和效益，充分利用学校的人员、空间、设备， 通过联合办学优化资源配置。3）探索建立政府投资为主，多渠道筹集资金的多元化筹资体系和多样化的办学形式4）发展和完善终身教育体系，除数量上的增加， 还应促进高教的多样化。
教育平等思想的提出最早可追溯到孔子、柏拉图。孔子主张“有教无类”，柏主张“对所有儿童实施初等教育”。瑞典胡森认为，教育平等包括起点、连续的过程和最后目标（结果）。
教育效率分为内部效率和外部效率
历史上两种最基本的高教人才培养模式：
通才教育、专才教育。中国古代高教为通才教育。近代西学兴起，才开始近代意义上的高 教。西方传统的大学教育观念源于古希腊的人文教育。古希腊教育目的是培养 公民，教育内容为“七艺”文法修辞学辩证法音乐算术几何学天文学。到中世纪，产生了中世纪大学，仍以“七艺”为教育内容进行通识教育，实行法、神、医学的 分科教学培养律师牧师医生。
马丁•特罗提出高教发展的两个阶段：
英才高等教育、大众高等教育。这并非意味 着两者在价值取向上存在对立。英才高教阶段体现了传统高教特征，注重少数治国人才和专家的培养。大众高教阶段反映了社会经济和科技发展对高级人才数量需求 的扩大，也是高教民主化的结果，它强调各种层次、各种类型的人才培养，关注人才的数量，经费主要来源为社会和个人对教育的投资。我国高教目前从总体上看属 于英才教育阶段。
高教的平等和效率的关系：
平等与效率是高教政策中的两种基本价值取向。平等与效率是一对 相互对立和统一的范畴，在特定条件下，对效率的追求必然影响公平的实现，而追求理想化的平等如平均主义往往导致低效率的结果。但从根本上说两者是统一的， 人们所追求的效率以质量为核心，反映了人们要求教育资源合理配置的愿望。而质量又是平等的基本内涵之一；效率的实现必须有相对的公平来提供保障，同时，公 平的逐步实现又取决于效率不断提高的社会环境。
高教平等与效率的组合形式分为两类：
单一型（高效率低平等、高平等低效率，是片面认识支配的观点），兼顾型（追求高教平等与效率双目标，为辨证的观点，并非无轻重先后的绝对同等对待，必须选择“效率优先兼顾平等”或“平等优先兼顾效率”）。
我国当前处理平等与效率关系的高教政策取向概括为“效率优先，兼顾平等”。具体措施为：
1） 要改革办学体制，实现教育资源多元化；允许社会团体私人办学，采取民办公助，公办民助等多种形式，充分利用各方面教育资源。2）要实现高教适当分层分流； 进一步改革管理体制，给高校充分的办学自主权，要让学校成为面向社会依法独立办学的法人实体。利于学校间展开竞争，资源优化配置。3）国家应采取如政策倾 斜，建立助学金、奖学金、贷学金制度等具体措施帮助处于竞争不利地位的学生，尽量避免“马太效应”，积极推进高教的平等。